3.改革提高阶段(1978—1997年)

中共十一届三中全会后， 全省农村牧区医疗卫生事业迈开了新的步伐， 取得了很大的成就。 改革开放以来， 青海省始终坚持以农村牧区卫生、 预防保健和振兴民族医药三大卫生工作为重点， 并根据农村牧区卫生发展的特点和实际， 制定了狠抓初级卫生保健， 加强三级医疗预防保健网建设的发展战略， 为保障农牧民群众的健康发挥了重要作用。根据青海实际和卫生工作的长期实践， 积极探索适应社会主义市场经济体制的卫生改革与发展思路， 提出了 “合理设置卫生机构， 提高质量效益， 优化卫生资源配置， 减少重复浪费” 和 “侧重青南地区， 提高环湖地区， 巩固西宁地区” 以及 “城市主要给政策， 农村牧区重点支持， 青南地区适度倾斜” 的总体构想， 开拓了适合全省农村牧区卫生事业发展的新路子。从 “八五”始， 全省以初级卫生保健为 “龙头”， 以 “三项建设” 为重点， 以实施妇幼项目为突破口， 积极开展卫生扶贫工作， 经过不懈的努力， 进一步强化了农村牧区卫生工作的基础， 把农牧区各项卫生事业进一步引向深入。
截止1997年底， 全省有县级医疗机构63个， 其中县医院35个， 县中医院10个， 县蒙、 藏医院18个， 县县均有卫生防疫站和妇幼保健机构， 有427个乡镇卫生院， 其中中心卫生院91个， 全省村卫生室覆盖率为92%, 甲级和合格村卫生室占25%, 农村牧区三级医疗预防保健网基本健全。 全省人均期望寿命由解放初的35岁提高到了65.6岁， 婴儿死亡率由1978年的110‰下降到50.72‰, 5岁以下儿童死亡率为59.31‰, 孕产妇死亡率由1978年的50/万下降到23.75/万。 1993年国家统计数字显示， 青海省卫生保健指数由全国第15位上升到第9位。