2.普遍推行股份合作制

股份合作制集股份制和合作制优点于一身。它的出现和发展有效地克服了对集体经济在经营、管理上存在的产权不清、权责不明、政企不分等弊端，也顺应了把千家万户农民组织起来进入大市场，促进农村经济持续、快速、健康发展，建立社会主义市场经济新体制的要求。因此，河北省很重视农村股份合作制的发展，把推行农村股份合作制作为深化农村改革的重要内容来抓，率先在玉田农村改革试验区进行了社区股份合作制改造试点。按省委领导要求，1992年8月 11 日省委农工部转发了《承德地区农村股份合作经济蓬勃发展》的调查报告。1994年省委、省政府发出了《关于大力发展农村股份合作制的通知》。1995年省人大又制定了 《关于乡村股份合作制企业条例》。同时省委、省政府明确由省委农工部牵头，在全省实施“村级集体经济组织股份合作制改造百点示范工程”。省委农工部出台了《关于推广玉田、迁西等县 （市）经验，积极搞好社区股份合作制百点示范工程的意见》 (冀农〔1996〕4号)。同时向全省转发了玉田、迁西、黄骅等县 （市）发展农村股份合作制的经验，对促进农村股份合作制迅速发展发挥了重要作用。农村股份合作制出现了向农业、农村经济各个领域迅速扩展的好势头。据统计，1994年底，全省农村股份合作制企业发展到8万多家，其中，乡村集体企业通过股份合作制改造的企业达1.3万多家。全省还涌现出大批股份合作制果园、菜园、林场、草场、养殖场、水库、机井、灌渠。仅青县1995年就有股份合作制果园193个、菜园163个、经济作物小区168个、股份合作机井366眼。据1995年不完全统计，全省村级集体经济组织实行社区股份合作制的村达440多个。其中，丰宁县286个，玉田县148个、迁西县18个。玉田县1994年实行社区股份合作制的148个村，通过民主程序选举调整不合格的经营管理者20多名，集体资产比1993年增长11%，高于全县平均水平，23个村吸收社员股金1 500多元，集体企业产值、利税分别比上年增长72%和26%。迁西县实行社区股份合作制的18个村，通过明晰产权，收取外欠集体财物237万元，1995年集体积累比1993年增加64.3%。该县4个试点村，新上各类集体企业11个，果园5个，1995年集体收入比1993年增长175%。黄骅市一个仅有270人的李子札村，从1988年开始推行社区股份合作制，1995年集体固定资产8 949万元，工农业总产值13 015万元，人均纯收入3 691万元，分别比1987年增长12倍、16倍和4倍。