识别重大的影响

---

1．1 考虑到项建议书中环境影响的显着性及其应该涉及到的研究内容，该建议书应首先着重考虑以下四点：

——它将位于哪一类地区

——提出何种发展

——它将如何影响环境

——该影响的严重程度

1．2 本章将重点介绍每一标题下的重要影响，以引导援助人员考虑环境影响的实质和程度以及需要进一步调查的内容。

1．3 一般来说，如果所提议的发展与环境核查表哪一类型地区和何种发展包含的某一重要影响相关，那么须查阅与专家观点相关的参考资料。这不仅涉及环境咨询人员，还可能涉及自然资源、工程学或其它专业的顾问和咨询人员。当地专家的建议也可能需要合理地采纳，这样有助于认识“重要影响”。地方社区如何认识和评价环境也许是需要考虑的问题。

一个项目涉及的“重要影响”次数越多，越需要对该项目进行评价。在特殊情况下，如果有关国家的法律需要对项目进行全面的环境影响评价，那么初步筛选需尊重这一事实。

1．4 一个项目对环境的影响可能或多或少是有益的，但这并不能作为免除对该项目进行环境影响评价的理由。首先，有利于环境可能是项目的主要内容，这就需要更仔细的评估来支持。其次，在积极的和消极的环境影响之间可能存在一种平衡有待打破。不同的专家对某一特定的影响有不同的衡量尺度，因而总的观点就会有差异。第三，考虑到环境科学的不稳定性，研究的迅速进展和许多可能存在的对项目进程起间接影响的因素，“有益的影响”从长远角度看并非永远有益。第四，“影响”在社会群体之间存在差异。筛选发展项目需使用．环境核查表(哪一类型地区和何种发展)及其所描述的部分或全部观点。