1990年《苏联和各加盟共和国土地立法原则》第50条规定，土地规划载明：(1)制订土地资源利用和保护纲要和土地规划纲要；(2)在当地划定行政区域构成体的界线；(3)制订新的和整顿现有的土地占有和土地利用方案，并消除土地布局的不便之处，实地划分地段，准备土地占有权和使用权证件；(4)制订单位内部土地规划方案和有关土地利用和保护的其他方案；(5)制订土地利用和保护的预测和全联盟及地区性规划；(6)论证实行特别自然保护、复原和禁猎禁伐制度地区的布局和划定其界线；(7)对土地规划方案的实施情况实行主动监督；(8)进行地形地质、绘图、土壤、地植物学等方面的调查和研究。