征用土地是指国家为了公共利益的需要——如进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，依法将集体所有的土地有偿转为国有的措施。它有三个特点：①具有强制性，被征地单位应当服从国家需要，不得阻挠；②土地所有权从集体所有转为国家所有，用地单位只有土地的使用权，而无所有权；③要支付一定的补偿、补助费给集体，以解决因征地给集体带来的生产、生活上的困难。
征用土地是国家的一项行政措施，要正确处理好国家与集体的关系。对被征地单位，要妥善认真地进行补偿，安置好群众，不能搞平调，不能剥夺农民正当合理的要求。并须逐级核实，兑现。同时，也要防止个别单位和个人，利用征地机会，漫天要价、索取过商的土地补偿、安置等费用，加重国家不必要的经济负担。正确的原则是：不许敲国家的竹杠，也不要让农民吃亏；不能使建设单位遭受损失，也不要使农民的生产、生活受到损害。