这次财务制度改革，在我国建立了以《企业财务通则》为统帅，分行业财务制度为主体，企业内部财务管理办法为补充的，科学、合理、有序的企业财务制度结构体系。因《企业财务通则》是所有企业财务活动都必须遵循的原则和规范，是基本法规，它不可能太具体，也不可能完全体现各行业的业务性质和经营特点。考虑到电影、新闻出版企业所生产的是具有物质产品性质的精神产品，主要是为了满足人们日益增长的文化生活的需要，其生产经营活动必须在保证社会效益的前提下去讲究经济核算，提高经济效益。因此，根据我国目前电影、新闻出版行业的实际情况，为了规范电影、新闻出版企业的财务行为，有利于企业实行公平竞争，这就很有必要根据《企业财务通则》制定本行业的企业财务制度，就一些具体问题作出规定，便于企业操作和贯彻执行。