领导体制
领导的意图和职能借以实现的组织机构形式。 指国家机关、企业事业单位的机构设置和权限划分制度。领导体制的建立是为了充分发挥管理功能，体现系统效应，使领导者组成有机群体。 在不同的领导方式，有不同的领导体制：1．一长制与委员制。 一长制是将决策权集中于一位主要负责人；委员制是决策权为两人以上，亦称合议制；2．层次制与机能制。 层次制是国家机构或大企业组织，纵向表现为“金字塔”形即最高领导人之下数个数十个被监督单位，每单位下又有若干下级单位。机能制则是平行设置若干部门，每一部门均以全组织机构为服务对象；3．完整制与分离制。 完整制即一元化领导，下层机关或其构成单位完全集中于上一级领导者或一级组织。分离制即多元制，即不集中于上级领导或上一级机关；4．集权制与分权制。集权制是一切决策由上级机关决定，分权制则是下级单位在自己管辖范围内，有权自主地决定问题。改革的方向是提高效率，增强活力和调动各方面积极性。 |