贫困地区

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通常指群众的温饱尚未完全解决的地区。

80年代后期，一般把农民人均年收入在200元以下的地区，称作低收入地区，把农村人均年收入在150元以下的地区称作贫困地区。主要集中在革命老根据地、少数民族地区、边疆地区、山区和水库移民区。帮助贫困地区发展经济，改变贫困地区面貌是我们党和政府在农村的一项十分紧迫的任务。

1986年5月，党和政府为加强贫困地区开发作出了重大决策和部署，其主要内容是，争取用5年左右的时间，基本上解决贫困地区群众的温饱问题，同时使这些地区初步形成依靠自身力量发展商品经济的能力，为长期开发建设创造有利条件，进而走上逐步富裕起来的道路。

国家从1989年开始，重点在四川、湖南、湖北、云南、贵州、山西、甘肃、陕西、宁夏等16个省、自治区的贫困县(旗)，实施以科技扶贫为内容的“温饱工程”。具体做法是，国家在具备条件适宜发展玉米生产的贫困地区，采取资金、技术、地膜、化肥、良种等综合输入的办法，大力推广杂交玉米地膜覆盖栽培技术，提高粮食单位面积产量，在一二年内，使群众的口粮达到自给水平。1993年3月，李鹏在《政府工作报告》中重申：国家要继续贯彻执行扶持少数民族地区、贫困地区、革命老根据地和边疆地区发展的各项政策，下大决心，采取强有力措施，增加投入，扩大以工代赈、组织人才交流、科技扶贫以及经济富裕地区对贫困地区的对口支援。