议案的提出
有权人员或机关向议会提交议案的行为。议案提出后一般有两种命运：为议院接受并进入立法审议程序，为议院拒绝。提出议案的条件是：
❶ 必须是享有提案权的人员或机关在法定职责范围内提出；
❷ 议案必须属于立法机关的立法职权范围，如两院制国家的财政法案多需在议会下院提出，有些国家任何立法议案均向议会下院提出，属于行政立法范围的事项不得在议会提出等；
❸ 必须在议会召集期间提出；
❹ 必须符合某些程序要件，如提案人数、书面形式、与议案性质相符的格式等，但这方面各国立法实践中的差异较大。另外，各国对宪法修正案的提出都有特别的程序要求。 |