行文关系

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发文机关与收文机关之间的关系。

这是拟写公文时所必须注意的。行文关系主要有下述几项原则：(1)逐级性。上、下级机关均应按直接隶属关系而不要超级行文，以免打乱正常的管理层次。如遇特殊情况必须越级行文时，应当抄报所越过的机关。(2)一致性。拟定涉及几个部门职权的公文，主办机关要主动与有关部门会商，取得一致意见后联合行文。

联合行文的机关应当是同级机关。(3)常规性。

根据行文的常规，无隶属关系的机关之间，应使用平行文，不能使用上行文，更不能使用下行文。

(4)主次性。

要分清主送机关与抄送机关。受双重领导的单位向上级机关的请示，应写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请示的问题；上级机关向双重领导的单位行文时，也应抄送另一个上级机关。

(5)权限性。要明确发文权限，公文内容要符合制发机关的职权范围，否则就无权威性和约束力。