行政诉讼的两审终审制度
行政诉讼法的基本制度之一。行政诉讼通过两个审级法定程序的审理，即告终结的审判制度。这一制度是由国家的审级制度决定的。其内容是诉讼可以进行到两个审级，也只能到两个审级，即诉讼在第一个审级完成后，当事人有权依法提起上诉，使诉讼继续进行，并通过第二个审级予以最终完成。两审终审制的意义，一是保障当事人对一审裁判不服的上诉权，二是发挥二审法院对一审法院的审判监督权，二者集中到一点是保证对行政案件的审判质量。两审终审制是法律上设定的审级制度，至于具体到个案的诉讼是否到第二个审级，主要取决于当事人的意愿，只是在特定情况下，即诉讼未经过二审，在上级法院实行审判监督提审的情况下，诉讼才能进入第二个审级。 行政诉讼两个审级审理的对象和方式不尽相同。两个审级的审理，其审查的对象虽然都是行政机关的具体行政行为(见可诉性行政行为)，但一审时具体行政行为是可变的，在二审时具体行政行为是不变的。一审的审理是开庭审理，原则上还是公开审理，而二审的审理，可以依法进行书面审理，当事人之间的诉讼活动在书面审理时亦可以书面方式进行。 |