行政诉讼法律适用

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法院运用法律审理行政案件的专门活动。中国人民法院在审理行政案件时将法律、法规、规章运用于案件，对具体行政行为合法性进行审查的专门活动。人民法院的法律适用是第二次法律适用，是对行政机关在行政程序中的第一次法律适用的审查。中国的法律体系由不同层次的法律规范组成，《行政诉讼法》对不同层次法律规范在行政诉讼中的效力作了明确规定。法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例为人民法院审理行政案件的依据，规章则处于“参照”地位。所谓参照是指人民法院要对规章进行“参酌、鉴别”，然后决定是否适用。《行政诉讼法》没有规定规范性文件在行政诉讼中的地位，但实践中很多具体行政行为是依据规范性文件作出的，而法律、法规、规章又缺乏相应的规定。因此，人民法院在审理行政案件中对于规范性文件可以参考规章“参照适用”。