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领导者依靠个人的智慧、才能和经验(包括直接经验、间接经验和历史经验)处理问题，实施领导。
在生产力和科学技术不发达的情况下，如在原始社会、奴隶社会，领导工作的知识还处于经验阶段，领导者可以凭经验进行领导。但随著社会的发展，领导活动所包含的内容，越来越丰富广泛，单靠经验领导已不能驾驭社会的发展，因此，经验领导便逐渐让位于科学领导。
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