立法权

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国家制定、修改和废止法律的权力。

统治阶级通过行使立法权把自己的意志以法律的形式表现出来，使之具有普通遵行的效力，以保护统治阶级的利益。资本主义国家一般采取分权制度，立法权由议会行使，但议会的立法权实际上受到很大的限制，往往为行政机关所操纵。

中华民国成立后南京临时参议院行使立法权，制定《中华民国临时约法》，规定“中华民国之立法权，以参议院行之”。孙中山指出立法的重要性：“立一法，今日见为利，则明日见为弊矣。又况所议者国家无穷之基，所创者亘古未有之制。其得也，五族之人受其福；其失也，五族之人受其祸。”孙认为立法权是政府的“五个治权”之 一，要将“五个治权”连成一个很好的完璧，“造成一个五权分立的政府”。