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1935年11月，因国内吸烟者日多，国民政府于重庆成立禁烟总会，负责全国禁烟事务。
并于各省设立禁烟特派员公署，由中央派出禁烟特派员，以督查各省禁烟事宜。由于烟利是地方军阀势力一大利薮，禁烟特派员行动常受到掣肘。
1937年南京国民政府颁布禁烟四条办法，规定特派员不受军、省署的牵制，把种、运、售、吸烟和戒烟等机构，统归特派员公署管理，以此控制地方烟税，一定程度上控制了烟毒泛滥。抗战后裁撤。
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