畜草双承包制
改革开放以来，我国牧区对生产资料所有制关系进行调整和改革的一项措施。 包括两方面的内容：1．牲畜经营。牲畜经营方式有两种：一种是私有私养，大部分牧区采取了将集体公有畜群以“作价归户”、“无偿归户”等形式变为牧民家庭所有，使牧民有了生产经营自主权，逐步成为独立的商品生产经营者。一种是公有私养，即大包干。一般是生产水平和管理水平较高的县、乡，它们基本实行专业承包的办法，即将集体的牲畜，按畜种、品种分成不同规模的专业畜群，承包给牧场职工或牧民。 2．草场承包经营。即按牲畜头数、草场质量划片承包到村、组、联户、户，实行草场公有，户管、户建、户用。 草场到户后，由于实行谁保护、谁建设，谁使用、谁得益，长期不变的原则，调动了牧民保护、建设草场的积极性。畜草双承包制的主要优点是：它从分配上解决了草、畜两个“大锅饭”和人、草、畜三张皮的矛盾；符合生产关系适合生产力性质和状况的规律；进一步完善了社会主义的生产关系；把草原畜牧业引上注重提高经济效益的轨道。 |