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指为保证某项事业的特殊需要而编制的经费预算。
包括：(1)为了完成某项特殊任务而设置的预算。如战争特别预算、重大自然灾害的特别预算；(2)为保障国家信用而设置的预算。
如公债偿还特别预算；(3)为保障某项事业的发展而设置的预算。
如教育经费特别预算等。
我国不设置特别预算，但为适应个别特殊的专门需要可设置专项预算或专案拨款。
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