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以伪善的方式控制群众的意识和情绪，以达到集团或个人私利目的的言论和行动。煽动手法有：(1)所用的是根据自己的意图加工与歪曲过的信息，或者是虚假的情报；(2)操纵舆论工具，对群众施加心理压力，如，不厌其烦地重复某些“事实”，迫使人们相信；(3)利用群众对某事件或现象的不满情绪、牢骚，一方面不负责任地向人民许诺，另一方面肆意诽谤真正的人民利益代表者，以扩大事态
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