法制
有两种涵义。 (1)泛指国家的法律和制度。法律既包括以规范性文件形式出现的成文法，也包括国家机关认可的不成文法。 制度指依法建立起来的各种政治、经济、文化等方面的制度。(2)特指统治阶级按照民主原则把国家事务制度化、法律化，并严格依照法律进行管理的一种原则。 这种意义上的法制，与17、18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的“法治”的内涵是一致的。如英国思想家洛克认为，政府应该以正式公布的既定的法律来进行统治，这些法律不论贫富、不论权贵和庄稼人都一视同仁，并不因特殊情况而有出入。这种思想的核心是要以法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。这种主张对于反对封建专制特权，具有历史的进步作用。但是，资本主义上升时期的思想家的法制思想带有法律至上的色彩，随著资本主义内在矛盾的发展，这种法制原则也难于实现。社会主义国家采用法制原则的合理内核，使社会主义民主制度化、法律化，从而使它具有稳定性、连续性和极大的权威性，以求保证公民在法律面前一律平等。 |