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儒家典籍中总结的统治民众的政治经验与教训。
《尚书·五子之歌》：“其一曰：‘皇祖有训，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。’”这是五首歌中的第一首。下，轻贱，鄙视。
意谓皇祖留有遗训，对待民众只能亲近，不能轻贱鄙视。民众是国家的根本，根本巩固了，国家才得安宁。
这里表现出明显的重民思想，它反映出民众对待君长的态度，是拥戴或是反抗，这决定著国家存亡的命运。这一思想在贾谊的政论《大政》中得到了更为深刻的阐释和发展。
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