民初建都之争

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1912年2月12日清帝退位。

次日孙中山实践诺言，向临时参议院辞临时大总统职，推荐袁世凯继任。辞职咨文中附带了三个条件，其中提出“临时政府地点设于南京”，“新总统亲到南京受任”。目的是把袁调离封建势力顽固的北方，使其处于南方共和的氛围之中。15日孙致袁电中说“现派专使奉请我公来宁接事”。

袁为实现其政治野心，拒绝南下就职。袁在复电中说他离开北京，“一切变端立见”，为了“爱国”，避免“分裂”，不能南下。

还以放弃总统职务，“退归田里”要挟。孙多次发出函电，说明建都南京的意义，并派南京临时政府教育总长蔡元培为欢迎专使、外交次长魏宸组等为欢迎员赴京迎袁南下。袁假装热情欢迎蔡元培一行，却密令曹锟在29日晚发动兵变，纵兵抢掠，鸣枪放火，通宵达旦。3月1日天津、保定、通县亦发生类似事件。

于是袁借口安定北方秩序，拒绝南下。孙和南方革命党人曾考虑率劲旅北上援袁，镇压兵变。

列强也与袁配合，调兵进京。革命阵营内部一些人害怕战争再起和列强干涉，主张让步。蔡等为北方兵变表象所迷惑，也一再要求临时参议院批准临时政府改设北京。袁又派人去南京各方疏通。

3月6日临时参议院决议允袁在北京就职。