民主法律化、制度化

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把民主用法律的形式固定下来，并用国家制度、国家权力加以保障和维持。

我国从封建专制的旧中国走向民主的新中国，民主还在发展之中，作为国家制度的民主还不完善，作为民主权利的民主还不够广泛，作为民主作风的民主还不能普遍发扬、实现民主的物质保障还是初步的。我国在相当长的一段时间里，存在著以权代法、以言代法的现象。法律对握有实权的人没有真正的约束力，人民没有真正的监督权。所以，必须加强民主政治建设，完善法规和制度，切实保证人民代表大会的权力，进一步完善选举制度，建立完备的监督制度，提高各级人大的开放程度，使民主走向法律化、制度化。