日本森林组合事业立法
日本森林资源是以私有林为主的国家。为克服小规模经营的局限性，日本政府运用法律、经济和行政手段，以森林组合的形式，将小林主纳入国家森林计划体系。森林组合是日本私有林所有者的以协作服务为主要职能的法人团体。组合在日本林业中有百余年历史。明治20年代(1887年至1896年)，部分私有林主为保护山林、防止火灾，自发地组织山林组织或林业组合组织，逐渐被地方政府承认，并制定了组合规则。明治30年代(1897年至1906年)，日本政府允许部分国有林出卖给私人经营，扩大私有林比重。为了促进其经营和施业，1907年在修改《森林法》时，增加了有关森林组合的条款。二次大战时期，日本政府加强对私有林经营直接监督，在1939年修改的《森林法》中规定向森林组合统购木材，统购部分由国家给予补助。二次大战结束后，日本在1951年《森林法》中确定建立新的森林组合，提高森林所有者的经济、社会地位，并于1957年制订了《振兴森林组合三年计划》1978年，日本森林组合制度几经修改逐渐成熟，在《森林法》再次修改中，森林组合制度从中分离出来，政府制定了《森林组合法》，新颁布《森林组合法》对森林组合事业的体制、内容、规模和形式作出了全面的规定。 |