政社合一

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把国家基层政权组织与农民的集体经济组织合为一体的我国农村人民公社体制。

它既是我国社会主义政权在农村中的基层单位，又是我国社会主义经济在农村中的基层组织。人民公社分为公社、大队、生产队三级，各级都要担任经济、政权双重管理职能。

实践证明，这种体制，既不利于基层政权建设，也不利于集体经济发展。1982年12月4日五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》提出了设立乡政权，为政社分设提供了法律依据。1982年12月31日中央政治局通过的《当前农村经济政策的若干问题》中明确指出，政社合一的体制要逐步改为政社分设。