捐纳
亦称“捐输”。 中国封建政府以授予官职(虚衔或实职)取得捐款的办法。秦始皇因飞蝗成灾，下诏凡百姓缴粟千石的拜爵一级。 汉文帝十二年(前168)接受晃错务农贵粟建议，下诏准许人民缴粟赎罪或给予爵位。 捐纳始此，以后历代王朝政府常因筹饷、赈灾、备边或兴办工程等事，用捐纳作为取得经费的来源。 捐款人在纳资或粟后，即可得官位或褒奖。明代宗时(1450－1456)制订正式捐官条例－“捐例”。 清初屡用捐纳筹措饷银，乾隆时曾办经常性的捐纳；鸦片战争后，财政支出激增，兼之战争、灾荒等不时发生，于是广开捐例，京官自郎中以下，外官自道台以下，均可捐纳。到清末，各省捐纳人员已无法安插。 捐纳盛行，官职变成商品，结果产生大量腐败昏愦的官吏和骇人听闻的贪污现象。 |