按基本建设程序拨款

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建设银行只对那些既列入年度基本建设，计划又符合基本建设程序的项保证资金供应；违反基本建设程序的，则应坚持原则不予拨款。

对于新建项目，在计划任务书未经批准前，只能拨付经过批准设置的筹建机构管理费。工程任务紧急、需要进行批准的，可先根据设计部门提供的设备材料明细表办理订货和拨付价款。在设计文件未批准前，不准施工，不得拨付工程价款。这样做，既能避免在建设条件不具备的情况下仓促上马所造成的损失浪费，又能确保建设工期，施工速度和工程质量，从而达到全面完成建设任务的目的。