平民选举保民官
公元前494年平民反贵族斗争中取得的第一个胜利成果。 塞尔维乌斯改革使平民得到公民身份，但未消除平民与贵族的矛盾。公元前510年建立的共和国是贵族共和国，一切官职和百人队会议均由贵族控制，他们还占有大片公有地。平民虽是军队主力，却无实际政治权利，并长期分不到土地，许多人因高利贷盘剥沦为债奴。平民围绕参政、土地、债务三个问题同贵族展开了斗争。 主要斗争方式是与贵族实行集体分离。传说第一次分离运动发生于公元前494年。 当时债权人任意拘捕债务人，且要把一名有军功者卖为奴隶，激起平民的愤怒。平民集体迁到距罗马城3英里的“圣山”，表示要另组国家。 此举引起贵族恐慌。其时罗马正与伏尔西人、埃魁人交战，不可缺少平民服兵役。于是贵族派人与平民谈判，同意平民选举保护自己利益的官员——平民保民官。其主要职权为：帮助平民向执政官和元老院提出申诉和抗议，对不利于平民的元老院决议或高级行政官员(独裁官除外)的命令拥有否决权，有权召集平民会议。 保民官任期一年，名额最初2人，后增至5人、10人。公元前471年后由平民会议选举产生。保民官人身不受侵犯，在此后平民与贵族的斗争中发挥了组织领导作用。 |