天野文部大臣提交《国民实践要领》大纲

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为了加强与充实道德教育，文部大臣天野贞祐于1951年9月策划并提出了《国民实践要领》大纲。他构思这一大纲的目的一方面是为改善学校道德教育，另一方面是希望在近期内提出一种一般性道德基准，作为国民在理解个人、社会、国家、天皇等方面的参考。《国民实践要领》指出：日本要成为自由独立的国家，其根本问题是要唤起国民自立独立的精神。《要领》所提倡的道德内容有：
❶ “个人”：包括人格的尊严、自由、正义、责任、思虑、爱、纯洁、忍耐、智慧等。
❷ “家”：包括夫妻、父母子女、兄弟、管教等。
❸ “社会”：包括舆论、常识、公德心、相互扶助、共同福利、文化等。
❹ “国家”：包括国家传统和创造、国家的文化、爱国心、政治、天皇等。《国民实践要领》突出了“国家的道德中心在于天皇”的观点，指出了天皇是日本“国家之象征”。因此，这一大纲提出后招致日本有关人士的激烈反对与批判。直至天野文部大臣辞职后的1953年3月，《国民实践要领》才以个人的名义公开发行。