基本建设管理体制
指组织和领导基本建设经济活动的方式、方法。 包括基本建设管理权限的划分，管理制度的建立，管理方法的选择以及管理机构的设置等重要问题。基本建设管理体制的关键，是处理好中央和地方，国家和企业，集权和分权的关系。基本建设管理体制是国民经济管理体制的重要组成部分。长期以来，基本建设管理体制方面的主要问题是不适当的高度集中，单一的行政管理手段，忽视商品生产、价值规律和市场机制在基建活动中的作用，投资无偿使用，没有严格的经济责任制等。党的十一届三中全会以来，对基本建设管理体制进行了全面改革，主要包括：对基本建设计划管理体制进行简政放权；在基本建设资金管理体制方面将财政拨款无偿使用制改变为银行贷款有偿使用制；对基本建设项目管理全面推行建设项目投资包干责任制等。改革的目的是“大力提高投资效益”。 |