基层人口计划

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它是指农村乡(镇)及以下、城市街道及以下的人口计划。

基层人口计划是制订地区及全国人口计划的基础，也是落实地区和全国人口计划的保证。制订基层人口计划采取自下而上、自上而下、上下结合的办法。

从村民委员会、居民委员会起，坚持从实际出发。

第一步，调查第二年可能生第一孩的妇女数(即当年4～12月和次年1～3月可能结婚的妇女数及当年3月底前已婚而尚未怀孕的妇女数)；第二步，按当地已婚妇女初育比(即婚后生育第一孩的时间分布)确定第一孩生育数。

第二孩及多孩生育数按照计划生育政策合理安排。村(居)民委员会将第二年生育数逐级上报到乡(镇、街道)——县、市(市辖区)，县、市(市辖区)根据省、地下达的人口控制指标进行调整平衡，并考虑可能出现的计划外生育，适当留有余地。

经县、市(市辖区)调整平衡的生育数再逐级下达给乡(镇、街道)——村(居)民委员会——村(居)民小组——落实到人头(一般采取张榜公布的办法)。第二年的死亡人数可参照历年死亡人数估计。

基层人口计划般为年度计划，并每年修订一次。

一般是每年3月初订第二年人口计划，9月根据当年人口计划执行情况进行修订。