在沪举办茶话会上的演说

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演说词刊于1916年7月18日上海《民国日报》，现收入中华书局出版的《孙中山全集》第三卷。

1916年7月17日孙中山在上海张园举行茶话会，邀请两院议员及旅沪各界名流出席，并在会上演说。孙认为建设以先定方针为最重要。“吾人作事，当向最上处立志，但必以最低处为基础”。“最低之处，即所谓根本也”。民为邦本，“故建设必自人民始”。地方自治为建国的基础，础不坚，则国不固。

“今后当注全力于地方自治”。孙列图详细介绍美国克利浮莱城最新实行的地方自治制度，称其为“最好之民权制度”，中国应取法于此，并深信“我国以旧有自治之基础，合诸今日人人尊重民权之心理，行之十年，不难达此目的”。但“欲图实行，当由先知先觉者之负责”。中国人一向富于服从先知先觉者。

“今日在座者，能各以民权归导其乡人，自易普及”。“吾人当为人民之叔孙通，使其皆知民权之可贵”。

孙假定民权以县为单位，包括蒙、藏，中国至少可分三千县，“三千县者各举一代表，此代表完全为国民代表，即用以开国民大会，得选举大总统，其对于中央之立法，亦得行使其修改之权，即为全国之直接民权。而国民教育发达之故，各县各得有国民军，于是国本立，国防固，而民权制度亦大定矣”。

“欲行此制，先定规模”。

首立地方自治学校，培养各县办事人才。次定自治制度，包括调查人口、清理地亩、平治道路、广兴学校等。“至自治已有成绩，乃可行直接民权之制矣”。

目前则先由先知先觉负责，“稍用严厉手段”亦无不可。孙还号召商人留心政治，因国不治不能发大财，即发财亦不能永保。