土地利用总体规划

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在较长的规划时期内，根据国民经济建设的发展需要以及土地本身的适宜性，对土地资源在各部门之间的分配和土地的开发、利用、整治、保护进行统筹协调，合理安排的战略性规划。

土地利用总体规划具有综合性、长期性、战略性和指导性等特征，它是落实国土规划的专项规划之一，是土地利用中期计划和年度计划的依据。土地利用总体规划的主要内容是：根据土地的自然经济条件和对国民经济、社会发展用地需求的长期预测，确定土地利用的目标和方向，土地利用的结构和布局，对国民经济各主要部门的用地规模提出控制性指标，划分土地利用区域，确定实施规划的方针政策和措施。

编制土地利用总体规划，必须遵循统筹兼顾、保护基本农业用地、因地制宜和注重经济、社会、生态综合效益等项原则。土地利用总体规划是一个多层次的规划体系，根据土地分级管理的层次，按行政区划分为全国、省(自治区、直辖市)级和县(市、区)级三个规划层次。