国际劳工组织建议书

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国际劳工大会通过的对会员国劳动立法的建议性文件。与国际劳工公约一样，须经国际劳工大会出席代表2／3以上的多数通过。制定国际劳工组织建议书的主要依据，与制定国际劳工公约一样，在第二次世界大战前是1919年巴黎和平会议通过的《国际劳工组织章程》以及宣言中包括的9项原则；第二次世界大战后是1944年第26届国际劳工大会通过的“费城宣言”中包括的基本原则和目标。从1919年召开第1届国际劳工大会到1998年6月召开第86届国际劳工大会为止，共制定189份建议书。建议书与国际劳工公约基本上是就同一问题同时分别通过，二者内容彼此分工和互相配合。公约内容包括对一个问题的基本原则和主要规定，会员国在批准该公约后，即承担必须遵守和执行的义务；建议书则包括对这一问题的具体要求和补充规定，供会员国批准公约后制订法律和其他措施时参考，会员国对之不需要加以批准，不承担必须遵守和执行的义务。