（四）老复员军人问题的解决

湖南现有老复员军人21万人， 由于年龄大， 身体差等原因， 普遍存在生活、住房、治病等实际困难。各级政府对解决老复员军人的“三难” 问题非常重视， 对于老复员军人的生活困难， 主要是通过落实定补政策、实行群众优待、扶持发展生产、安排子女就业、组织劳务输出等方式给以解决。对于住房困难， 一是国家集体个人相结合帮建新房； 二是实行房屋保险； 三是将个别无房户安排到村、组的公房居住。对于治病问题， 一是实行“定额包干， 定点治疗” 的医疗办法， 基本做法是： 按在乡复员军人疾病程度和家庭情况分类， 每人每年固定40、60、80元的医疗费， 经费由乡镇统一筹集， 直接拨给乡镇卫生院。乡、镇人民政府制发医疗优待证， 复员军人凭证到乡、镇卫生院就诊治疗，并实行 “三免” (免挂号费、注射费、出诊费)、“三优” (优先挂号、优先看病、优先住院)。治疗费由卫生院记账， 超支自负， 节余转下年使用。二是建立医疗保险体制。其一是与保险部门联合， 开展医疗保险。如华容县1991年由乡镇保险站统一为老复员军人保险， 每年交2.5～5元的保费， 保险期为一年，最高保险赔付额为1 000元。其二是民政部门建立医疗保险互济会。1993年长沙市郊区由优抚部门自己建立了医疗保险互济会。会员主要是在乡复员军人和其他优抚对象。入会者每人每年交纳保费50元， 其中个人负担10元， 其余40元在乡统筹经费或乡财政中解决。入会者到指定医院看病， 最高赔付额每年为2 000元。三是落实医疗减免政策。四是临时医疗补助。通过以上措施， 使老复员军人的“三难” 问题得到基本缓解。