（四）森林开发利用评价

森林资源具有生态、社会、经济三大效益。在森林资源开发利用中，应根据本省森林资源情况，正确处理好三大效益之间的关系，保证森林资源的永续利用。新中国成立以来，随着经济建设日益发展，云南省大力发展森工事业，至1995年累计生产木材7 612万立方米和其他林化工产品，为国家建设做出了较大贡献。但是，由于未能按自然规律办事，森林资源长期持续过量采伐，过量消耗，面积不断减少，森林资源消耗量大大超过生长量。由于森林植被破坏严重，致使森林防护功能严重减退，自然生态环境日益恶化，全省水土流失面积1999年已达14.13万平方千米， 占土地面积的35.9%，全省平均每年泥沙流失在4亿吨以上。同时，抗御自然灾害的能力减弱，洪涝、干旱和泥石流等灾害日趋严重，有些地方环境污染的问题相当突出，吃水用水困难。
改革开放以来，省委、省政府十分重视保护森林、改善生态环境的工作，并做出了一系列决策。经过多年努力，已基本扭转了森林消耗量大于生长量的状况，森林资源消长已开始向良性方向转换，自然生态环境恶化的趋势初步得到遏制。今后，为保护森林资源，云南省应把建设完备的生态体系放在首位。滇西北迪庆州内约2.4亿立方米的寒温带原始高山针叶林，随着近几年的经济开发，资源量逐渐减少，尤其云杉林现已不多。滇西北地区森林维护着长江、澜沧江中、下游地区的生态环境，应加强保护。西双版纳州的热带雨林及季雨林，约有1.2亿立方米，是保护生物多样性的重点区域，应尽快扭转毁林种粮、胶、烟、蔗等作物的现象，把热带雨林较好地保存下来。高黎贡山、哀牢山、无量山等地区的常绿阔叶林、高山针叶林，应结合维护怒江、澜沧江中下游的生态环境条件给予保护。滇中、滇南分布较广的云南松、思茅松林，约2.3亿立方米的蓄积量，应在保护和增加资源的基础上，合理地开发利用，并大力发展木材加工业。滇东北、滇东南的少林地区及其他荒山较多的地区，应加大人工造林的力度，大力营造经济林、防护林、用材林，以改善生态环境条件及加速山区开发，使林业成为开发山区脱贫致富的一大产业。云南森林资源具有独特的景观，有发展森林旅游的良好条件，具有广阔的开发前景。另外云南森林资源除木材外，其他林产品资源丰富，如松香、菌类、花卉、药材等等，品种繁多，有的是全国独有，且数量多、分布广，是发展多种经营的强大物质基础。