（四） 庆阳老区综合开发战略及项目选择

庆阳地区降雨较多，土地资源较丰富，发展农牧业历史悠久，曾是甘肃的“粮仓”。在革命战争年代和社会主义建设时期，庆阳老区人民做出了很大贡献。但在一段时期里片面强调以粮为纲，单一经营，农业发展速度慢了下来，粮食由调出变为调入。1982年全省农民人均纯收入174.2元，庆阳老区仅70.9元，群众反映行路难，吃水难，就医难。1983年实行农业综合开发以后，逐步明确了“一个坚持，一个主体，带动两翼”的综合开发战略。即坚持种草种树，大力发展农牧业；以乡镇企业为主体，带动农副业和第三产业的发展。在这个开发战略指导下，庆阳地区在保护好子午岭天然林的基础上，沿子午岭西侧大力扩展延伸水源涵养林，在全区范围内大力营造“四荒(荒山、荒坡、荒滩、荒沟)”、“四边”(塬边、沟边、地边、路边)及庄院经济林、风景林。南部种苜蓿，北部种沙打旺，南部发展粮，北部发展羊，大力发展乡镇企业和交通、科技、乡村医疗等第三产业，促进了全区经济的大发展。
在开发项目的选择上，重点抓了董志塬粮食产区的巴家咀电灌配套工程，为彻底解决环县北部10个乡饮水困难的盐环定扬黄工程，并将农电建设、乡村道路建设、乡镇卫生院和乡村校舍建设也作为综合开发的主要项目。基础设施的改变为农村经济全面发展创造了条件。经过十年的综合开发，庆阳地区农村经济已发生了可喜的变化，1992年与1982年相比，农业总产值增长了1.3倍，粮食总产量增长了43.5%，梯田面积增长了8万公顷，农民人均纯收入增长了6倍，老区人民行路、吃水、就医难的问题有了很大改善。