（四）坚持改革，积极推进农村经济体制的转变

河南改革开放以来农业和农村经济发展的实践充分证明，改革是发展的动力。在实际工作中，省委、省政府坚持以家庭经营为基础的基本经营制度，按照建立社会主义市场经济体制的要求，突出了三个重点：
❶大力培育市场体系，为农村市场经济的发展构筑必要的载体。截止1995年，全省农村市场总数已超过4 000个，初步形成了初级市场、区域性批发市场和国家级批发市场相配套、大中小相结合、综合市场与专业市场相结合的多层次、多形式的农村市场网络。
❷调整、优化产业结构，加速农业产业化经营进程。省委、省政府坚持以市场为导向，以提高农业效益、增加农民收入为目的，不断调整和优化农村经济结构，大力发展高产优质高效农业，着力抓好乡镇企业、畜牧业和第三产业，产业结构不断优化。同时，针对在计划经济体制下，农业生产与农产品加工、流通环节割裂的弊端，大力推进农业产业化经营，实行种养加一条龙、贸工农一体化，大幅度地提高了农业的综合效益，基本上改变了农副产品“原”字号外销的局面，出现了一大批以“春都”、“双汇”火腿肠和“莲花”味精等知名品牌为代表的骨干龙头企业，初步形成了农业产业化经营的新格局。
❸加强农业的支持和保护体系建设，对农业实施宏观调控。在对农业的支持方面，重点是通过增加财政支农资金、多渠道筹集农业发展基金和水利建设专项资金、增加农业信贷投入、积极引进外资、鼓励农户增加投入等措施，努力增加农业投入，使农业装备水平明显提高，生产条件不断改善。在对农业的保护方面，主要是建立和实施农产品储备制度，粮食风险基金制度，最低保护价制度和农业生产资料最高限价制度，从宏观上对农业进行调控，稳定全省农产品供求格局，保护生产者和消费者的利益。
经过40多年的发展，河南农业和农村经济虽然取得了巨大的成就，但从总体上看，还不能完全适应国民经济的需要。农业的基础还比较脆弱、抗御自然灾害的能力还比较低、全省还有560万人的温饱问题没有解决、对农业的宏观调控还不够有力等突出问题依然存在。
目前正值世纪之交。在“九五”期间，河南农业和农村经济要实现新增粮食生产能力50亿公斤，现有560万贫困人口基本脱贫，大多数农民生活达到小康水平三大目标。进入21世纪后，随着城乡居民物质文化水平的不断提高，将对农业和农村经济发展提出新的更高的要求，农业和农村经济的发展也会出现一些新的趋势，遇到一些新的情况和问题。为适应这种新的形势，尽快实现从传统农业向现代农业、从农业大省到农业强省的转变，河南全省上下将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，在党中央、国务院的正确领导下，以改革为动力，积极推进农村经济体制和农业增长方式的转变，继续围绕增加农产品有效供给，增加农民收入两大基本任务，切实加强农业基础设施建设，大力实施科教兴农战略，积极调整和优化产业结构，稳步推进农业产业化经营，推动农业集约化、农村工业化、农村经济市场化进程，促进河南农业和农村经济持续快速健康发展。