（四）初级社的管理体制

初级社的基本特征是：土地入股，统一经营，集体劳动，收入按土地、劳力比例分配。
初级社一般由1个或几个互助组组成，规模为20～30户。初级社不仅形式固定，组织也比较严密，成立社务管理委员会，选举产生社长 （主任）、副社长（副主任）、会计员、保管员等专职干部，社管会下设几个生产小组或生产小队。
初级社在建立和发展过程中，逐步形成了一套比较完整的管理制度。主要有：
1. 生产管理。在生产上，初级社实行计划管理。社管会在年初以增产为目标，根据本社实际，制订出年度计划，并给合全年生产计划，制订出季节计划。在计划中有增产的指标，也有相应的措施，然后由各生产小组负责组织实施，生产小组根据社里分配的计划任务，制订阶段计划，以保证年度计划的完成。同时积极地、因地制宜地实行农业技术改革和推广先进经验。
2. 劳动组织管理。初级社内的劳动力由社管会统一调配使用，合理组织集体劳动，确定合理的劳动报酬。农业社一般划分农、牧、副业生产队 （组），确定耕作地区或生产任务，耕畜、农具按社合理搭配。生产队以下设立生产小组，初步建立了分工分业的生产责任制。一部分农业社内推行了劳动生产定额制度和小包工制度，少数社推行了包工包产制度。社员劳动报酬，一般采取 “底分活评”、“按活评分” 和 “按件记工”等办法。
3. 财务管理。初级社设专职会计和保管员，订出比较严格的财务管理制度，规定哪些开支由社长批准，哪些开支由社管会或社员代表大会批准，并严格执行会计手续，以接受社员监督，杜绝贪污浪费。
4. 民主管理。初级社实行民主管理，最高权力机关是社员代表大会，每个社员都具有参与管理社务的权力和义务。社员大会选举产生管理委员会和监察委员会。管理委员会是初级社的日常管理机构，社长、副社长，都由社员民主选举产生。