（四）乡镇企业保障

要以市场为导向，面向国内外市场，进一步动员各方面力量，促进乡镇企业快速发展。一是要根据市场需求，积极调整乡镇企业产业产品结构，努力提高产品竞争力；同时要充分利用本地资源，围绕农业主导产业建立龙头企业，推进农业产业化发展。二是要完善发展机制，建立与市场经济相适应的企业管理制度。三是要组建企业集团，发展一批“大规模、高科技含量、集约化、外向型”的乡镇企业，增强吸纳农村剩余劳力的能力。要把发展乡镇企业同农村小城镇建设结合起来，集中建立工业小区，大力发展第三产业，按照城乡一体化的要求，统一规划，统一布局，走农村城市化的道路。