（六）实施九年制义务教育

1985年7月，省委、省政府召开全省教育工作会议，提出贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》的意见，决定开始在全省实施九年制义务教育。1986年2月，省教委制定《河南省普及九年制义务教育的基本要求及检查验收办法（征求意见稿）》，提出普及初中必须待普及小学并得到巩固提高后进行；不准采用小学戴帽的办法盲目发展初中。6月，省人大教科文卫工作委员会、省教委联合召开全省贯彻《中华人民共和国义务教育法》座谈会。在《义务教育法》7月1日生效前后，省政府及有关方面负责同志先后发表文章和讲话，对推动全省各级干部和群众进一步学习、宣传《义务教育法》，提高认识，起到了积极作用。8月27日，省六届人大常委会第22次会议审议通过了《河南省义务教育实施办法》，决定10月1日起施行。1987年，农村根据实施九年制义务教育的需要，进一步合理地设置初中，对于规模较小的学校（包括戴帽初中）实行合并。1988年，在宣传贯彻《义务教育法》的过程中，致力于落实“乡办初中”管理体制，对初中布局进行了调整，一批若干行政村联合举办的学校逐步改为乡办。1989年，省教委决定在全省农村经济和文化基础较好的乡镇中有选择地建设一批义务教育示范乡（镇），着重在普及初级中等教育方面探索经验，为其它乡镇作出示范。1990年，规定了义务教育示范乡的基本条件和建设标准，选择了100个(1991年增加4个，达104个)乡（镇）作为全省首批义务教育示范乡。1991年4月，省教委印发《省首批义务教育示范乡1991年度工作要求》，从加强领导，制定规划，提高义务教育水平，有计划地发展初中等方面提出明确要求，使全省104个义务教育示范乡的建设工作走上了健康发展的轨道。1992年5月，全国人大义务教育检查组到河南省6个市地的54所中小学、幼儿园和盲聋哑学校进行考察，认为在河南这样一个有8 000多万人口的大省扎扎实实普及了初等教育，是历史性的胜利。年底，省教委依照《河南省首批义务教育示范乡一九九二年检查验收方案》，组织力量对108个(含市地定的示范乡4个)申请“中期”验收的示范乡逐个检查，总结经验，研讨问题，有力地推动了农村地区普及九年义务教育工作的开展。
1993年2月，全省自下而上地重新修订了普及九年义务教育规划，将到本世纪末普及九年义务教育地区的人口占全省总人口的比例由原定80%左右提高到90%以上。12月，省政府组织力量对16个县(市、区)的“普九”工作进行验收，最后认定：长葛县、偃师县、孟津县、孟县、修武县、南阳市、信阳市、驻马店市、义马市、许昌市魏都区、郑州市上街区、新乡市新华区和红旗区、焦作市解放区和山阳区等15个县(市、区)验收合格。1994年9月，国家教委检查组对河南省9个市地的13个县(市、区)的“普九”工作进行了督导检查，并给予了较高评价。
1995年，全省九年义务教育工作重点放在以县为单位的“普九”上。同时按照普及九年义务教育“以县规划、落实到乡”的原则，组织力量对213个乡镇进行了抽查，认定上述市地和乡镇达到了有关标准。至此，全省104个省定义务教育示范乡全部完成了“普九”任务。10月，省教委成立普及九年义务教育领导小组。10月31日，省八届人大常委会第16次会议通过了《关于修改〈河南省义务教育实施办法的决定〉》，《实施办法》更名为《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》。本年省政府两次组织评估验收团分别对新郑市，辉县市，济源市，林州市，扶沟县，开封县，洛阳市老城区、瀍河区和郊区，焦作市马村区、中站区，鹤壁市鹤山区、山城区、郊区，平顶山市新华区等15个县(市、区)的“普九”工作进行评估验收，并确认全部达到省定标准，验收合格。全省义务教育普及成果进一步巩固，各项水平指标继续提高。小学适龄儿童入学率达到99.2%(全国平均98.5%)，初中适龄人口入学率达到83.3%；在校生巩固率小学为99.26%，初中为96.96%；应届毕业班学生毕业率小学、初中均为98.8%；小学毕业生升入初中阶段学校的比例达到85.6%(全国平均89.3%)；初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到45.1%。全省共有37个县(市、区)通过了“普九”验收，占全省县(市、区)比例和人口覆盖率分别达到24%和13.7%。