（五） 评价

(1) 地表水资源量不多，但过境水资源丰富，开发利用的前景广阔。
(2) 径流利用率低。淮、沂、沭、泗过境水可用不可靠，长江水量丰富稳定，但引水工程比较艰巨，提水工程建设投资大，供水费用昂贵。
(3) 浅层地下水资源分布受地形影响，开发利用不平衡，农村有减少开采利用的趋势。深层地下水大中城市过量开采，引起地面沉降等不利影响，应制定合理开采利用深层地下水的法规。
(4) 水质污染日趋严重。全省98%的水域已受到不同程度的污染，特别是工业比较集中的大中城市附近河道污染情况更为严重。单纯处理污水，不仅经济效益低，而且还可能陷于恶性循环，应从控制污染源着手，妥善解决治本的办法。
(5) 水资源的合理开发利用。经过40余年的不断探索，从单一农业灌溉用水发展到为国民经济各部门综合利用，从分流域开发向跨流域调度，兴建了大量引水、提水工程，取得了显著的经济效益和社会效益，走出了一条符合江苏实际的合理开发利用水资源的路子，创建了与80年代经济发展水平相适应的水资源环境。就1985年供水工程和用水条件而言，遇到正常年景(保证率50%的灌溉年型)，风调雨顺，可以满足工业农业等用水需求。遇到一般干旱年份(保证率75%的灌溉年型)，全省水资源总量尚可提供国民经济各部门的需要。但由于时空分布不均，还会发生区域性和季节性的缺水现象，特别是淮北地区、宁镇丘陵区缺水比较严重，沿海斗龙港以南垦区淡水供应也不足。1995年是枯水年，各流域地表水比多年平均值小，洪泽湖、骆马湖、长江都出现亏水，全省缺水15. 3亿立方米。遇到严重干旱年(保证率95%的灌溉年型)，水资源的总供给不敷总需求，全省各地缺水达131亿立方米，其中淮北地区缺水99亿立方米。
随着国民经济的发展，各部门用水量相应增加，不同的区域用水的数量也各不相同(表1-3-5、表1-3-6)。水资源供需矛盾愈来愈突出，特别是徐淮地区、沿海垦区和宁镇丘陵区，缺水量大，输水线路长，提水扬程高，水资源紧缺已成为这些地区经济发展的制约因素。在苏南经济发达地区，由于水体污染，水质型缺水将日趋加重。因此，需要从开源、节流、治污三个方面，全面规划，综合开发，加强保护，发挥水资源的多种功能，逐步缓和供需矛盾。

表1-3-5 江苏分流域利用地表水和地下水统计表(1995年)

单位：亿立方米

项目 水源	全 省		长江流域		淮河流域		太湖流域
	用 水 量	比 例 (%)	用 水 量	比 例 (%)	用 水 量	比 例 (%)	用 水 量	比 例 (%)
地表水 地下水	435.4 20.8	94 6	102.6 2.1	98 2	195.2 14.3	93 7	137.5 4.5	97 3
合 计	456.2	100	104.7	100	209.5	100	142.0	100

表1-3-6 江苏分流域用水统计表(1995年)

单位：亿立方米

项 目 流 域	农 田 灌 溉				工 业			城镇 生活	农村 生活	林牧 副渔
	稻 田	旱 地	菜 地	小 计	电 力	一般工业	合 计
长江流域 淮河流域 太湖流域 全省合计	51.75 155.68 69.11 276.54	0.14 2.35 0.10 2.59	1.47 4.82 1.59 7.88	53.36 162.29 70.80 287.01	6.43 21.20 35.77 63.39	18.31 17.99 19.82 56.12	19.51 24.42 55.58 119.51	5.57 7.08 4.94 17.59	2.90 7.52 3.85 14.26	3.37 7.62 6.85 17.85