（五）社会治安综合治理

80年代初期，党中央就提出了对社会治安实行综合治理的重大战略决策，其工作范围主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面，并强调“要坚持两手抓，两手都要硬”，即“一手抓改革开放、一手抓打击各种犯罪活动”。这是新形势下坚持专门机关工作与群众路线相结合原则的新发展，是解决社会治安问题的根本出路。青海从1986年下半年起，省、州、地、市、县(区、工委)都相继建立了社会治安综合治理领导小组及办事机构，各乡镇也建立了相应的机构或指定专人负责。经过连续不断地严打和专项斗争，加上经常性的综合治理，大大促进了农牧区社会治安的稳定和好转，1994—1998年全省共立刑事案件36 194起，与前5年的44258起相比，少发生8 091起，下降了18个百分点，发案率趋于平稳。1996年，按照公安部的部署，对全省社会治安状况进行了评估，全省48个县、市、区中，社会治安好和较好的占到89%，治安状况不太好或不稳定的仅占11%。