（五）流域治理

流域治理以1941年7月黄河水利委员会在西安市高桥镇设立关中水保实验区为始，1950年省水保部门开始在绥德韭园沟、延安碾庄沟进行综合治理研究， 以后又选择绥德辛店沟、延安大砭沟、彬县鸣玉池、洛川上下黑木沟、安康陈家沟等地进行扩大实验。60年代以后， 选择榆林大梁、米脂林沟、富平赵老峪、耀县孙原、千阳文家坡、长武芋园、白水凤凰沟、澄城茨沟等村， 建立了一批综合治理的科研样板。1975年， 流域治理正式纳入水保治理的重要内容。1979年11月20日， 省水电局在子长县召开重点小流域治理经验交流会， 并讨论了《小流域治理管理条例》， 确定对50条小流域进行重点治理。全省小流域治理进入了按流域综合治理的新阶段。1982年， 水利部将无定河、皇甫川列入全国8大片水土保持重点治理区。1983年， 长江水利委员会开始在安康县白鱼河进行小流域治理试点， 全省小流域治理发展到788条。1988年5月， 世界粮食计划署援助小麦58 025吨， 开始在杏子河流域进行综合治理。1993年8月， 利用世界银行贷款进行的延河、佳芦河流域治理通过预评估， 项目区开始提前实施， 为以后顺利签约奠定了基础。90年代以来， 群众户包流域治理和 “五荒地” 拍卖治理迅速发展。到1992年，全省户包荒山荒坡面积270万公顷， 治理187万公顷。到1995年， 全省拍卖 “五荒地” 32万公顷， 全省各种形式的小流域治理面积达到33 913平方公里，兴修基本农田17.3万公顷， 造林88.9万公顷， 种草12.7万公顷。