（二）贫困原因及特点

1.贫困原因。❶生态环境恶劣， 自然灾害频繁。农村贫困户大都分布在西北风砂盐碱干旱区、低洼易涝区， 以及中部的沿江洪泛区， 加之多年来旱涝交替， 灾害频繁， 无霜期短， 一年一季作物， 当年受灾， 当年补不回来， 容易出现 “窟窿灾”， 加重贫困程度。
❷农业基础设施差， 抵御自然灾害能力低。贫困地区农田水利设施差， 遇旱不能灌， 遇涝不能排，贫困区无大型农机具或机器老化陈旧不配套， 土地荒、硬、瘦现象严重， 有不少地块三、四年不能耕翻一遍。
❸自然资源贫乏， 除经营土地资源外， 多种经营等收入很少。
❹交通不便， 信息闭塞。贫困地区大都分布在非铁路沿线和边远地带， 与外界的经济技术联系少。
❺缺资金、投入少、粮食产量低， 基本上得不到粮食放开搞活的利益， 加之近年来生产资料价格大幅度上涨， 两者又互为因果， 使贫困户受到双重损失。
❻劳动力素质差， 文化水平低， 缺乏生产技术和经营管理技术。
2.贫困特点。❶贫困人口比重大， 相对集中。仅明水、林甸等5个贫困县就有贫困户17.13万户，占当地农户总数的74.7%, 大多分布在西部齐齐哈尔市和绥化地区的风砂盐碱地区。
❷收入少， 负债高。明水、林甸等贫困县人均收入连续多年在200元、250元的水平线上。明水等10个贫困县人均负债230元。
❸生产水平低下。全省现有3000多个无农业机械村， 绝大部分集中在贫困地区。农肥、化肥施用量都远远低于全省平均水平， 耕作粗放、经济效益低。
❹文化、教育、卫生事业落后。据明水、青冈两县100个贫困户调查， 户主文盲、半文盲率为63%, 大部分贫困户不懂新的农业技术， 1/3的人不会科学种田。