（二）财政支农资金

1. 支农资金的筹集。首先，按照中央关于不断加强农业基础地位的要求和《农业法》的要求，增加财政支农预算的安排，对财政支农支出预算的增长幅度不低于财政经常性收入增长幅度。其次，继续坚持多渠道、多方面筹措资金的做法，积极开辟新的资金渠道。落实已定资金筹集渠道的政策，例如中央农村工作会议确定的从预算外基本建设投资和国有土地出让金中提取一定比例，专项用于农业的政策。结合宁夏的实际，开辟一些新的筹集资金渠道，并力争以党委政府文件或地方性的法律法规形式加以明确。第三，继续完善健全财政支农资金的政策引导制度，引导社会其他方面增加对农业的投入，继续坚持贴息制度，健全与银行信贷资金的协调配套机制，通过有效的贴息方式促进农业政策性信贷资金投入的增加。进一步健全财政资金的配套投入机制，对于一些比较大的农业专项投入，不仅要求各级财政配套，也要求集体和农民配套。同时，还从深化改革、建立良性机制入手，探索增加农业投入的新途径。
2. 支农资金的使用。首先，支持农业基础设施建设，提高农业的综合生产能力。农业基础设施建设以农田水利建设和中低产田改造投入为主，以改善农业生产条件为重点，逐步把农业发展建立在稳产、高产的基础上。其次，把实现农业科技进步作为财政农业资金投入的重要内容，向农业科技推广倾斜，重点支持农牧业良种和重大技术项目的推广，集中资金重点支持有显著增产效果的良种应用、科学用肥、栽培技术和病虫害防治技术推广，支持节水灌溉技术的试验、示范和推广应用。第三，大力支持农业产业化，集中一部分资金支持有条件的地区建设农产品生产基地和农产品加工业，把支持产业化同支持高产高效优质农业，同支持乡镇企业发展有机结合起来。第四，积极支持农村社会化服务体系建设，支持农口基层六站(农技站、农机站、畜牧兽医站、林业站、水利站、水产站)和有关农业事业单位建设，完善服务设施，增强服务功能，为农业生产提供良种，推广农业科技，进行产前、产中、产后服务。第五，积极支持乡镇企业发展，每年从财政收入中拿出一定比例的资金，建立各级乡镇企业发展基金，滚动使用，并在财政支农周转金和支农贴息金方面给予倾斜政策，促进富国、富民的实现。
3. 支农周转金管理。财政支农周转金是一种财政信用形式，要体现政府行为。对它的使用坚持立足农业，面向农村，坚持支农方向，坚持低费率政策，不能单纯强调保值增值。财政支农周转金每年从预算内加大力度进行安排，扩大使用范围，更重要的是逐步建立管理目标效益责任制，项目评估论证机制、跟踪管理机制和风险抵押机制，增强使用单位（或个人）的责任感，提高资金的使用效益。