（二）调整产业结构，建立支柱产业

中共十一届三中全会后，德宏州先后两次调整了产业结构。1982年提出“保持粮食稳定增长，大力发展多种经营，围绕农业办工业，加速工业发展”的发展方针，基本上实现了由第一产业推动第二产业发展的目标；1985年提出“贸易导向”的发展战略，推动第三产业的发展。经过两次产业结构的调整，初步建立了粮、蔗、茶、胶4大优势产业，其中蔗糖产业1995年的产值和税收均占全州的40%，已成为支柱产业，确立了在农村经济中“三分天下有其一”的地位。1978—1997年，甘蔗产量从18.39万吨增加到230万吨，全州糖厂由4座增加到13座，糖产量从0.2万吨上升到21万吨，德宏已成为云南重要的蔗糖基地。
1978年中共十一届三中全会后，德宏州委、州政府制定了一系列扶持发展政策和优惠办法，开发热区和山区资源，发展多种经营。至1997年，茶叶产量从1978年的583吨增加到5 224吨；橡胶从4 666公顷增加到8 000公顷，干胶片产量从1 593吨增加到4 430吨。1995年种植水果2 206公顷，产量10 822吨，南药682公顷，产量132吨。