（二）立足资源开发，建立商品生产基地，发展优势产业

中共十一届三中全会以来，耿马县依托资源优势，坚持“以开放促开发，以开发求发展”的方针，按照“打牢四个基础(农田水利、交通、能源、教育)，主攻四个薄弱环节(产业结构单一、对外开放层次低、个体私营经济发展缓慢、山坝发展不平衡)，实施四个战略(沿线、沿边、扶贫攻坚、生态环境战略)，发挥四大优势(土地资源、热区资源、矿藏资源、边贸的优势)，建设八大基地(商品粮生产基地、蔗糖生产基地、畜牧业基地、橡胶生产及加工基地、茶叶生产基地、核桃、油菜基地、热带林果基地、边贸进出口及加工基地)”的近远期发展思路和目标，制定优惠扶持政策，依靠科技，加大投入，开发荒山荒地，放手发展种植业，已建成了粮食、甘蔗、橡胶、茶叶等农业商品生产基地。1997年全县种植甘蔗1.97万公顷，产糖9.56万吨，成为国家糖料基地县和云南省产糖第一县；种植橡胶1.03万公顷，产干胶8 603吨，名列云南省橡胶种植县第二位；种植茶叶2 335公顷，产量1 689吨，是临沧地区蒸酶茶的主要产地。甘蔗、橡胶、茶叶成为全县的经济支柱，72%以上的财政收入来自这三项产业。另外，充分利用热区资源，种植西瓜、咖啡、冬大豆、热带水果、冬季蔬菜等经济作物。商品农业的发展，还促进了农机装备水平的提高。1995年全县农业机械总动力达到9.46万千瓦，比1978年增长3.6倍；农业化肥施用量达2.46万吨；农村用电量达1 397万千瓦时；农村经济总收入达到2.65亿元；全县84个村（办）村村通公路，94%的村（办）通程控电话。全县先后建成和正在建设六大农产品商品基地：
❶以几个坝区为主的商品粮生产基地；
❷以耿马、华侨、勐永三个糖厂为龙头的蔗糖生产基地；
❸蔗区甘蔗梢青贮氨化养牛畜牧业基地；
❹以孟定为主的橡胶生产及加工基地；
❺以勐撒为主的高标准茶叶种植及蒸酶茶精加工基地；
❻以大兴、芒洪为主的万亩核桃、油菜基地。通过基地建设和依靠科技，有效地开发了资源，优化了产业结构，变资源优势、区位优势为产品优势，经济优势，促进了地方民族经济的发展。