（二）特有功能

1.直接扶植与强力推进功能。特别表现在基础产业和农业方面，前者在发展中国家最突出，后者在发达国家较突出。农业是基础性产业，也是弱质产业，需要得到政府直接的财政补贴和政策性金融的支持，但发展中国家农业由于财力所限，难以完全满足，只有发达国家的政策性金融可以给农业以直接的强有力的扶植和推进。在发展中国家，政府通过开发性的政策性金融对其国民经济的基础性产业和战略性产业给以巨额的、持续的、强大的直接信贷扶植。
2.对向或相向性选择功能。政策性金融只有在市场机制不予选择或滞后选择或无力选择时才对它进行选择，具有一种对向或相向性选择功能。但是不能把这种对向或相向性选择简单地理解为是反市场性选择或由政府主观任意选择，它恰恰是市场机制选择的结果。政策性金融的主要活动领域，例如农业、中小企业、住房、某些基础性产业，以及一些边远落后的地区，商业性金融不愿或不予选择，政策性金融在这方面发挥独特的作用。但是，政策性金融的选择是建立在商业性金融选择基础之上的，随着情况的变化，政策性金融的选择也会作相应的调整与变化。
3.倡导与诱导性功能。政策性金融机构的直接融资导致间接地吸引民间的投资。即政府政策性金融机构首先作倡导性投资，民间商业性金融机构随之投资，政府政策性金融机构再转移投资方向，并开始另一轮循环。这就形成一种政策性金融对商业性金融投资取向的倡导和诱导机制。
4.引发与扩张性功能。指政策性金融机构以较少的政策性资金投入引发更多的民间商业性资金的功能。以日本为例，政府政策性金融机构一旦决定对某些产业提供政策性资金，就表明政府对这些部门的扶持和信心，从而增强了商业性金融机构的信心，放宽对这些部门的投资审查，纷纷协同投资。一旦民间商业性金融对某一产业的投资热情高涨起来，政策性金融就逐渐减少其份额，把该投资领域让给民间商业性金融，自己转而扶持其他行业。一般情况下，某一项目的政策性投资只占该投资项目总额的20%～30%。
5.补充与辅助性功能。政策性金融完全以市场经济为前提，以商业性金融为主体而存在和发展，起到补充与完善以商业性金融为主体的金融体系的功能。主要表现在：对技术性、市场性风险较高的领域进行引导性投资；对前景不十分明朗，不确定性较大的新兴产业或国家战略领域进行倡导性投资；对投资回收期较长、收益率较低的项目进行补充性融资；对于成长中的幼稚产业提供优惠利率贷款；以间接的融资活动或担保来引导商业性金融的资金流向与规模；针对商业性金融以提供中短期贷款为主的情况，向有关项目提供中长期乃至超长期贷款等。
6.服务与协调功能。政策性金融一般都依据特殊的法规或政策，在特定领域或行业进行融资活动，多年来已积累了丰富的经验，聚集了一批精能业务的专业人才，可以为相关产业或企业提供全面而地道的服务。例如，财务结构分析，投资咨询，经营情况诊断，经济金融信息的提供、联系与沟通等。此外，政策性金融机构长期在某一领域活动，成为政府在这一方面的得力助手，可以参与政府有关规划的制定乃至代表政府组织实施。