（二）牧区人民公社的建立

在农区人民公社化运动推动下，牧区的人民公社化运动从1958年开始，也由点到面迅猛推开。但因牧区完成民主改革较晚，且有18%的牧户和部分牲畜没有加入牧业社、场，纳入改造，因此，在牧区转入人民公社时，仍然本着积极稳进的方针，逐步发展，实现公社化的进程比农区稍迟。1958年底，有30%的牧户加入人民公社。到1959年4月，全疆牧区也顺利实现了人民公社化，共建成110个牧业人民公社。