（二）民主决策

福建把村民代表会议这一民主形式写入了《福建省实施<村委会组织法>办法》和《福建省村委会选举办法》。这两个地方性法规不仅对村民代表的数额、任期、产生办法作了详细规定，而且对村民代表会议的职权、议事规则提出了具体的要求。据1994年换届选举统计，全省共推选产生村民代表455837名，平均每个村32名。有96%的村委会建立健全了村民代表会议制度，制定了议事规则，基本上实现了重大村务、财务由村民代表会议讨论决定，调动了村民当家作主的积极性。